Юридические тёрки... юридические вопросы: ПДД, КоАП и т.д. Опции

В продолжение этой темы:Права ППСников..., какие они?:

1. Предлагаю создать подраздел FAQ о юридических тонкостях общения с представителями органов МВД (и ГИБДД в частности).

2. Готов собрать и оформить этот FAQ удобоваримым и читаемым "простому русскому водителю" и отдать его администрации сайта.

3. Предлагаю постить сюда конкретные примеры применения норм права.
Например, "если просят открыть капот для сверки номеров кузова и двигателя, то сослаться на отсутствие такой обязанности у водителей ТС, согласно главе 2 ПДД "Обязанности водителя"", как вот тут: отказ открыть капот, mp3.

Просьба не постить сюда полумеры, вроде "как загрузить сотрудников ГИБДД, чтобы им просто стало лень выполнять свои обязанности по закону и чтобы отпустили с миром без претензий", как вот тут: http://www.hondamotor.ru/board/index.php?s...40&#entry337301

Просьба ссылаться на названия, номера, даты конкретных нормативно-правовых актов, без "где-то там было написано" или "друг-юрист как-то во время перекура втирал". Желательно проверять актуальность и не вносились ли поправки, изменения, не были ли изданы приказы перекрывающие другие приказы и т.п...

4. Просьба задавать вопросы касаемо конкретных ситуаций и давать конкретные ответы. Без оффтопика, пожалуйста.

Думаю, всем будет полезно и интересно. Поиск не всегда спасает, а иметь свой собственный централизованный источник "первой юридической помощи" такому ресурсу не повредит.

Толково, я последнее время с удовольствием штудирую подобные конференции на авто.ру и пр. Но у нас, насколько я знаю, авто-юристов тут нет, будет ли интересно читать с опозданием перепечатки с других сайтов, когда можно смотреть оригинал?

идея супер. может в ближайшее время подкину материала. решил вот с гаи посудиться посмотрим что получится. 26 августа в группу разбора, а от туда я так понимаю в суд.

Вполне одобряю..., надо сделать это.

не поверите....вчера когда заставили дышать в стаканчик, то такая мысль была... написать на форуме, создать тему!!!

а мне просроченные транзиты покоя не дают

Клевая идея, это надо делать!

Q: Обязан ли я открывать багажник по требованию сотрудника милиции?
Q: Обязан ли я открывать капот по требованию сотрудника милиции?
Q: Обязан ли я позволить сотруднику милиции досмотреть/обыскать салон и мои личные вещи?

------------------------------

A: Первым делом следует помнить, что неповиновение сотруднику милиции наказуемо, согласно ст. 19.3 КоАП. Если вы считаете, что требования сотрудника милиции выходят за рамки его полномочий, то вы все равно обязаны подчиниться, но постарайтесь засвидетельствовать этот факт (сделать запись на диктофон, фотографию) с тем, чтобы это можно было предъявить на рассмотрение суда. В некоторых случаях, само появление диктофона или фотокамеры в поле зрения сотрудника милиции может разубедить его в правомерности своих действий.

Далее, следует различать осмотр, досмотр и обыск. Это три совершенно разных понятия, грани между которыми зачастую стираются.
Часть 1 статьи 27.9 КоАП гласит:
"Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.".
Т.е. досмотр - это когда просто "смотрят", а не вскрывают бензобак, не снимают колеса и т.п. В остальных случаях это уже не досмотр, а обыск. На обыск при повседневной проверке документов сотрудники милиции имеют право только при наличии документального разрешения, по решению суда и в присутствии понятых.

Согласно статье 27.9 досмотр может быть произведен в присутствии владельца ТС и двух понятых, с обязательным составлением протокола. Если сотрудник милиции просит открыть капот или багажник, иногда достаточно просто поинтересоваться, готов ли он исполнить все требования КоАП в части досмотра ТС, т.е. пригласить понятых и составить протокол досмотра. Часто этого бывает достаточно для того, чтобы сотрудник милиции изменил свое мнение. Иначе, проследите, чтобы все действия были произведены согласно КоАП (статья 27.9 и другие), "Закону о милиции" и другим нормативно-правовым актам.

Помните, что вы ЛИЧНО НЕ ОБЯЗАНЫ непосредственно открывать капот (пачкаться), багажник, двери, поднимать коврики. Все эти действия должны производиться лицом, осуществляющим досмотр. Предложите сделать это лично сотруднику милиции, остановившему вас. При этом в ваших интересах проследить внимательно за процессом досмотра и попросить впоследствии внести в протокол все нарушения законодательства, факты, которые на ваш взгляд заслужили внимания.

Согласно "Закону о милиции" (статья 11, ч. 23) сотрудник милиции имеет право осмотреть (не путать с "досмотреть") транспортное средство в присутствии владельца. Осмотр не включает в себя открытие капота и багажника. Досмотреть ТС он имеет право только в том случае, если у него есть подозрения, что ТС используется в противоправных целях. То есть, иногда диалог сотрудника милиции (М) и водителя (В) можно ограничить следующими фразами:
М - "Откройте багажник."
В - "Вы подозреваете, что я использую ТС в противоправных целях?"
М - "Нет, просто посмотрим..."
В - "В таком случае, вы не имеете права досматривать ТС, а имеете лишь право осматривать его. Пожалуйста, осматривайте снаружи. Если вы хотите досмотреть ТС, то будьте любезны пригласить двух понятых и составить протокол досмотра. Но имейте ввиду, что я намерен обжаловать ваши действия в суде, поскольку вы не имеете права досматривать ТС без подозрения на использование ТС в противоправных целях".
Желательно, если вы приведете номера статей и наименования нормативно-правовых актов. Запомнить все эти цифры сложно, поэтому рекомендую возить тексты основных документов с собой - "Закона о милиции", КоАП, ПДД. Также желательно записывать подобные диалоги на диктофон.

Сотрудники милиции обязаны произвести досмотр сами (в том числе дернуть ручку капота, расстегнуть молнию дамской сумочки и т.п.).

Q: Обязан ли я выходить из машины, когда меня останавливает сотрудник милиции?

------------------------------

A: В целях вашей собственной безопасности, выходить из автомобиля не рекомендуется. Сначала следует убедиться, что это действительно сотрудник милиции. Попросите его представиться, назвать должность, звание и причину остановки. Вообще, сотрудники милиции обязаны это делать сами по собственной инициативе (а не по просьбе), но частенько забывают об этом. Все это время рекомендуется держать двигатель заведенным, на первой передаче с выжатым сцеплением на всякий случай. Вы в праве также потребовать его предъявить удостоверение сотрудника МВД (из его рук, через приоткрытое боковое окно). Только после того, как вы убедитесь в том, что это действительно сотрудник милиции, а не преступник (особенно актуально на междугородних трассах в ночное время), вы можете продолжить с ним диалог. Помните, что даже если вы уедете от настоящего сотрудника милиции, то в этом случае рискуете только деньгами или рискуете быть административно арестованным. А вот если вы будете говорить с лже-инспектором - вы рискуете всем.

Если вы не вышли, сотрудник милиции может попросить вас выйти из авто. Если вы откажетесь, это может быть расценено, как неповиновение сотруднику милиции, что наказуемо согласно ст. 19.3 КоАП. При этом вы также не должны препятствовать осмотру или досмотру ТС, если целью остановки был осмотр или досмотр.

Иными словами, вы не обязаны выходить из автомобиля, если причиной остановки ТС была проверка документов (а о цели остановки сотрудник милиции должен был сообщить в самом начале диалога). На просьбу выйти вы можете выйти и ответить примерно следующее:
"Поскольку вы сказали, что причиной остановки ТС была проверка документов, я не обязан выходить из автомобиля и могу обжаловать ваши действия в суде". Вашу судьбу это не облегчит (вы уже вышли из авто), а вот сотрудник милиции будет научен (пусть даже на короткий срок).

Если интересно, могу инфу про свои судебные мытарства выложить (они есть тут где-то вкрадце) Там и про ГАИ есть

Q: Правда ли, что за мелкие нарушения ПДД (до 1 МРОТ) можно на месте расплатиться с сотрудником милиции, вынесшим постановление?

------------------------------

A: Это распространенное заблуждение:

Часть 1 статьи 28.6 КоАП ("Назначение административного наказания без составления протокола") гласит:
"В случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, постановление о наложении административного штрафа оформляется в порядке, предусмотренном статьей 32.3 настоящего Кодекса, а административный штраф взимается в порядке, предусмотренном статьей 32.2 настоящего Кодекса."
КоАП предусматривает ответственность не только за нарушения ПДД, но и за другие административные правонарушения. Именно это и стало причиной заблуждений, водители интуитивно рассматривают ВЕСЬ КоАП лишь в отношении нарушений ПДД.

Однако, мы видим, что правонарушения подпадающие под главу 12 КоАП (самые распространенные нарушения ПДД) оговорены отдельно и административный штраф должен взиматься в порядке, предусмотренном статьей 32.2 КоАП. А в части 3 статьи 32.2 КоАП сказано:
"Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса."
Случаи с нарушением ПДД из главы 12 НЕ ЯВЛЯЮТСЯ исключением, поэтому в таких случаях сумма штрафа (вне зависимости от ее величины) вносится в банк и не может быть уплачена на месте совершения административного правонарушения.

Q: Где, кто и с какой целью (по какой причине) может останавливать мое ТС? Я слышал, что есть некий приказ, запрещающий сотрудникам МВД останавливать меня для проверки документов вне стационарных постов, это правда? Действует ли ныне этот приказ?

------------------------------

A: Значит, давайте разберемся, какими нормативно-правовыми актами может руководствоваться водитель в случае остановки ТС сотрудником МВД...

Речь, очевидно, идет о знаменитом Приказе МВД РФ от 1 июня 1998 г. N 329 "О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России"... В этом приказе сказано (оставил только один пункт из многих):
"Установить, что основанием для остановки транспортных средств
сотрудниками милиции являются:
- ...
- ...
- проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
Остановку транспортных средств в иных случаях расценивать как нарушение служебной дисциплины."

Вот именно последний пункт и стал "яблоком раздора" и предметом оживленных споров. Приказ все еще в силе. Многие водители стали ошибочно полагать, что теперь имеют основание для отказа сотрудникам МВД в предъявлении документов для проверки вне стационарных постов. Но есть существенное "НО". Они также стали думать, что теперь можно не останавливаться по требованию сотрудников милиции вне стационарных постов. Однако, водитель обязан выполнять требования сотрудников милиции в любом случае, и какое наказание постигнет сотрудника милиции за нарушение служебной дисциплины - это уже не дело водителя. Останавливаться надо и документы предъявлять тоже надо в любом случае, потому что иначе ваши действия могут быть расценены как неповиновение сотруднику милиции, за что вы можете быть наказаны согласно статье 19.3 КоАП.

Это внутриведомственный приказ, он только для сотрудников МВД. Он НЕ регулирует отношения между водителем и сотрудником МВД, он регулирует отношения между лицами, занимающими руководствующие должности в МВД и рядовыми сотрудниками МВД. Просто приказ был открытый (доступный для всеобщего ознакомления), поэтому многие стали воспринимать его как закон. Однако, это не так. Дальше пределов МВД (на рядовых граждан РФ) приказ не распространяется. Т.е. сослаться-то на этот приказ водитель может, но вот примет ли суд это во внимание - зависит от судьи. Итак, приказ - для милиции, а для водителей - ПДД, "Закон о милиции" и КоАП.

Теперь, когда мы разобрались, чем следует руководствоваться, когда вас остановили, давайте посмотрим:
1. кто,
2. где,
3. когда и
4. с какой целью (по какой причине) имеет право вас останавливать
5. и как он должен это делать...

(to be continued)

Вопрос:
Какие документы должен составлять сотруник ГИБДД при административном нарушении?
Сразу постановление или протокол, и в случае моего несогласия далее рассматривается нарушение в органах ГИБДД и только потом выноситься постановление?
Тоесть интересует порядок составления документов.

Q: Кто имеет право составлять протокол об административном правонарушении? Кто имеет право выносить постановление по делу об административном правонарушении?

------------------------------

A: Нам интересно рассмотреть эти вопросы с точки зрения нарушений ПДД, поэтому мы ограничимся правонарушениями, перечисленными в главе 12 КоАП, поскольку именно там перечислены основные виды административных правонарушений, связанных с дорожным движением.

Итак, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП.

Посмотрим, кто имеет право составлять протокол об административном правонарушении... Часть 1 статьи 28.3 КоАП гласит:
"Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа."

Посмотрим теперь на главу 23, там, где это касается нарушений ПДД... В статье 23.3, части 2, написано:
"Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе
...
5) начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 11.23, 12.1, 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), статьями 12.4 - 12.34, 12.37, статьей 19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 25.04.2002 N 41-ФЗ)
6) сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.1, частями 1 и 2 статьи 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), частью 1 статьи 12.5, статьей 12.6, частями 1, 2 и 3 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.10, частями 1 и 2 статьи 12.11, статьями 12.12 - 12.14, частями 1 и 2 статьи 12.15, статьей 12.16, частью 1 статьи 12.17, статьями 12.18 - 12.20, частью 1 статьи 12.21, статьями 12.22, 12.23, 12.28, частями 1 и 2 статьи 12.29, частью 1 статьи 12.30, частью 1 статьи 12.37 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 25.04.2002 N 41-ФЗ)
7) государственные инспектора безопасности дорожного движения - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, частью 1 статьи 12.4, статьями 12.31, 12.32, статьей 19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) настоящего Кодекса;
8) государственные инспектора дорожного надзора - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.33, 12.34 настоящего Кодекса;
9) старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.1, частями 1 и 2 статьи 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), статьями 12.22, 12.23, 12.28, частями 1 и 2 статьи 12.29, частью 1 статьи 12.30, статьями 19.2, 19.15, 19.24, 20.1 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 144-ФЗ)"

Другими словами, тут закон немножко зацикливается и говорит нам, что рассматривать дела и выносить постановления имеют право в большинстве случаев те же люди, которые составляют протокол. А протокол могут составлять те люди, которые имеют право рассматривать дела. Вот так...

Теперь глянем, кто за какое нарушение из 12 главы КоАП может писать протокол и выносить постановление:

Статья 12.1 Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Составлять протокол и выносить постановление имеют право:
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции

Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.
Составлять протокол и выносить постановление могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только части 1 и 2)
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции (только части 1 и 2)

Статья 12.3 Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения.Составлять протокол и выносить постановление могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки)
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки)
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки)
- в случае управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки - главный государственный транспортный инспектор Российской Федерации, его заместители, руководители территориальных органов российской транспортной инспекции, их заместители, начальники отделов, их заместители, государственные транспортные инспектора территориальных органов российской транспортной инспекции.

Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов.
В этом случае составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- государственные инспектора безопасности дорожного движения(только часть 1)

Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только часть 1)

Статья 12.6 Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов.
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель

Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- cудьи

Статья 12.9 Превышение установленной скорости движения
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только части 1, 2 и 3)

Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только часть 2)

Статья 12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только части 1 и 2)

Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.13. Нарушение правил проезда перекрестков
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.14. Нарушение правил маневрирования
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только части 1 и 2)

Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.17. Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только часть 1)

Статья 12.18. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.19. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.20. Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание

Статья 12.21. Нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только часть 1)

Статья 12.22. Нарушение правил учебной езды
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции

Статья 12.23. Нарушение правил перевозки людей
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции

Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель

Статья 12.25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель

Статья 12.26. Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- cудьи

Статья 12.27. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель

Статья 12.28. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции

Статья 12.29. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только части 1 и 2)
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции (только части 1 и 2)

Статья 12.30. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого вреда здоровью потерпевшего
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только часть 1)
- старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции (только часть 1)

Статья 12.31. Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками или имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- государственные инспектора безопасности дорожного движения

Статья 12.32. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- государственные инспектора безопасности дорожного движения

Статья 12.33. Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- государственные инспектора дорожного надзора

Статья 12.34. Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- государственные инспектора дорожного надзора

Статья 12.35. Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию
Рассматривать дела могут:
- судьи

Статья 12.36. Воспрепятствование законной деятельности по управлению и эксплуатации транспортных средств
Рассматривать дела могут:
- судьи

Статья 12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Составлять протоколы и рассматривать дела могут:
- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (только часть 1)

Уффф... Позже я составлю таблицу и также включу туда суммы штрафов по частям статей, кто может составлять протокол, рассматривать дело и т.п. Просто в постингах у меня нет возможности составлять таблицы.

И еще следует помнить, что согласно части 2 статьи 23.1 КоАП, судьи рассматривают дела по нарушениям предусмотренным частью 2 статьи 12.4, статьей 12.8, частью 4 статьи 12.9, частью 1 статьи 12.10, частью 3 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.17, частью 2 статьи 12.21, статьей 12.24, частью 2 статьи 12.27 в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Протокол может быть составлен и постановление может быть вынесено уполномоченным на то лицом вне зависимости от того, согласны ли вы с постановлением и протоколом или нет. Требуйте внесения важных на ваш взгляд деталей в протокол и без этого не подписывайте его. А иначе, если вы его подпишите, вы автоматически становитесь согласны с содержанием протокола. И последнее: вы всегда можете обжаловать вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в организации высшей инстанции.

Ну подожди, если мне вменяют нарушение ПДД, мне инспектор выписывает сразу постановление на уплату штрафа, а я в свою очередь сразу несогласен, не должен ли в этом случае инспектор выписать ТОЛЬКО ПРОТОКОЛ и назначить разбирательство по этому делу...??? и только там мне вынесут постановление о уплате штрафа.
Вообщем, если я не согласен с моим обвинением, то сотрубник ГИБДД должен составить только протокол! так ли это?

Ну подожди, если мне вменяют нарушение ПДД, мне инспектор выписывает сразу постановление на уплату штрафа, а я в свою очередь сразу несогласен, не должен ли в этом случае инспектор выписать ТОЛЬКО ПРОТОКОЛ и назначить разбирательство по этому делу...??? и только там мне вынесут постановление о уплате штрафа.
Вообщем, если я не согласен с моим обвинением, то сотрубник ГИБДД должен составить только протокол! так ли это?

Нет, не так. Если в твоем случае сотрудник ГИБДД имеет право вынести постановление оплатить штраф, то он его выносит вне зависимости от твоего согласия. Обжаловать постановление ты можешь в организации высшей инстанции - тебе вернут деньги, уплаченные в качестве штрафа, и возместят судебные издержки, а, возможно, и моральный ущерб (разумеется, только если ты прав).

Ну то есть, понимаешь, закон устроен так, что тебя так или иначе сначала нагнут, а уже потом ты отомстишь. Предотвратить нагибание и последущее отмщение ты можешь, только если хорошо оперируешь текстами законов и сможешь донести это до сотрудника ГИБДД на понятном ему языке.

Поддерживаю идею создать подобный раздел - ФАКу.
Всеми 4-мя руками.

Стоп, а как же вот это
Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола
1. В случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, постановление о наложении административного штрафа оформляется в порядке, предусмотренном статьей 32.3 настоящего Кодекса, а административный штраф взимается в порядке, предусмотренном статьей 32.2 настоящего Кодекса.
2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

Пункт 2...
???? И тут же кстати , если бьез протокола ,получется по пункту 1 я имею право на оплату штрафа на месте..
Не так ли?

Стоп, а как же вот это

...

Пункт 2...
???? И тут же кстати , если бьез протокола ,получется по пункту 1 я имею право на оплату штрафа на месте..
Не так ли?

Не так. Это касается только случаев оплаты на месте.

Пункт 2 не отменяет права сотрудника ГИБДД выносить постановление по делу об административном правонарушении.
По пункту 1 ты имеешь право на оплату штрафа на месте, но только если это статья, предусмотренная любыми главами, кроме 12-й. А глава 12 КоАП для нас самая интересная - там предусмотрены нарушения ПДД.
Я уже выше развернуто ответил на этот вопрос. Вкратце ответ: "Ты не можешь оплачивать нарушения ПДД по статьям из 12-й клавы КоАП на месте".
Да и вообще вся эта статья касается назначения административного наказания без составления протокола. А в твоем случае протокол составлен так или иначе. Далее дело рассматривает лицо, уполномоченное на рассмотрение. В твоем случае, это скорее всего одно и то же лицо (точно я не знаю, кто имеет право выносить постановление в твоем случае, поскольку ты не написал, по какой статье возбуждено дело).